來源：人民網(wǎng)-理論頻道
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，在此背景下中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議勝利召開，研究堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題。全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。
歷史發(fā)展到今天，世界上沒有任何一種現(xiàn)成的治理體系完全適合中國(guó)的國(guó)情。探索和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，也無先例可循，中國(guó)必須探索出適合中國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理體系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度從無到有，經(jīng)過歷代中國(guó)共產(chǎn)黨人的不斷發(fā)展與完善，歷經(jīng)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新、發(fā)展各個(gè)階段，過程雖然曲折，但前景光明遠(yuǎn)大。
堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平擺在突出位置，抓住了國(guó)家治理的根本。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有十三個(gè)方面的“顯著優(yōu)勢(shì)”。這十三個(gè)“顯著優(yōu)勢(shì)”是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的生動(dòng)詮釋。對(duì)于未來的發(fā)展，十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”則是立足現(xiàn)實(shí)、不斷創(chuàng)新的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系解決方案，發(fā)出了“中國(guó)之治”的最強(qiáng)音，為未來黨的建設(shè)和國(guó)家的發(fā)展確定了基調(diào)。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！毙轮袊?guó)成立70年以來，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)從一個(gè)貧困的、弱小的國(guó)家逐漸成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)體量世界第二大的國(guó)家。從一個(gè)封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家，發(fā)展為高度開放的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。新的歷史征程中，我們要不斷地創(chuàng)造歷史偉業(yè)，就必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。作為歷史和人民選擇的執(zhí)政黨，黨自身的建設(shè)和執(zhí)政能力是“中國(guó)之治”成敗的關(guān)鍵。
堅(jiān)持一切為了人民。中國(guó)共產(chǎn)黨自建立以來，始終把人民群眾的利益放在首位。我們黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)?！稕Q定》指出“要建立不忘初心、牢記使命的制度”?！安煌跣?、牢記使命”是對(duì)黨的理想信念宗旨的深刻闡發(fā)。建立不忘初心、牢記使命的制度，并把制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底，最大限度激發(fā)制度的效能，讓人民群眾有更多改革的獲得感。
堅(jiān)持走社會(huì)主義道路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是馬克思主義基本原理的靈活運(yùn)用，是促進(jìn)人類全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，且適合中國(guó)國(guó)情的道路。社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)使中國(guó)在堅(jiān)持社會(huì)主義性質(zhì)和方向不動(dòng)搖的同時(shí)，對(duì)于如何在中國(guó)更好地建設(shè)社會(huì)主義具備了高度的反思能力。在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，不斷地完善各項(xiàng)制度，不斷地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
與世界人民和平友好相處。在經(jīng)濟(jì)上，主張建設(shè)“創(chuàng)新型”、“開放型”、“聯(lián)動(dòng)型”和“包容型”的世界經(jīng)濟(jì)。在政治上，中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不論大小、強(qiáng)弱、貧富，都平等相待，既把自己發(fā)展好，也幫助其他國(guó)家發(fā)展好。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。
經(jīng)過黨和人民多年的努力和完善，當(dāng)前我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系逐漸形成了十三個(gè)方面的“顯著優(yōu)勢(shì)”。黨的十九屆四中全會(huì)從堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系等十三個(gè)方面做出許多新的制度安排。十三個(gè)“堅(jiān)持和完善”全面回答了在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理上，應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，具有新穎的、豐富的理論內(nèi)涵，體現(xiàn)了一系列鮮明特點(diǎn)，發(fā)出了“中國(guó)之治”最強(qiáng)音。
（作者系浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理系主任、博士生導(dǎo)師）
